Pełna oferta

Cel szkolenia:

• szczegółowe omówienia źródeł prawa wspólnotowego w zakresie zamówień publicznych; ustawy Prawo Zamówień Publicznych wraz z przepisami wykonawczymi, przepisów Kodeksu cywilnego
• case study
• praktyczne rozwiązywanie najczęstszych problemów przy zamówieniach publicznych i ich wykonywaniu i rozliczaniu podparte doświadczeniami zdobytymi w trakcie kontroli zamówień publicznych,
• analizę orzecznictwa sądów powszechnych, Krajowej Izby Odwoławczej, oraz komisji ds. orzekania w sprawie naruszenia dyscypliny finansów publicznych a także oficjalnych stanowisk Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.

z uwzględnieniem charakterystyki jednostek sektora finansów publicznych.

Szczegółowy program szkolenia:

CZĘŚĆ I

Przygotowanie postępowania, jego przeprowadzenie i wybór najkorzystniejszej oferty.

I. Zamówienia publiczne a polski system prawa

• Rynek zamówień publicznych - znaczenie i specyfika.
• Cele ustawy prawo zamówień publicznych: efektywne wydatkowanie środków publicznych, ochrona uczciwej konkurencji, przejrzystość i jawność wydatkowania środków publicznych.
  Zamówienia publiczne a finanse publiczne.
• Cywilistyczne aspekty zamówień publicznych: stosowanie przepisów kodeksu cywilnego, zamówienie publiczne jako kontrakt.

II. Zakres podmiotowy i przedmiotowy.

• Zakres podmiotowy. Udzielanie zamówień własnym jednostkom organizacyjnym i spółkom komunalnym. Zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze i spółki komunalne w systemie zamówień publicznych.
• Wyłączenia przedmiotowe.
• Usługi „priorytetowe” i reguły kolizyjne.

III. Zasady udzielania zamówień.

• Zasady udzielania zamówień: uczciwa konkurencja, równość, jawność, bezstronność i obiektywizm, pisemność.

IV.  Wewnętrzne procedury udzielania zamówień.

• Rola kierownika zamawiającego.
• Status i zadania komisji przetargowej.
• Zlecanie przygotowania i przeprowadzenia postępowania osobom trzecim.

Zamawiający wyznaczony przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego.

V. Planowanie zamówienia.

Plany zamówień publicznych.

Budżet jednostki samorządu terytorialnego (plan finansowy jednostki sektora finansów publicznych) w świetle planowanych zamówień publicznych.

Przygotowanie zamówienia ze szczególnym uwzględnieniem robót budowlanych (pozwolenie na budowę, zgłoszenie robót budowlanych, dokumentacja projektowa).

Planowanie zamówienia finansowanego lub współfinansowanego z środków UE.

Procedury kontroli zarządczej w jednostce w zakresie zamówień publicznych.

VI. Przygotowanie postępowania.

• Opis przedmiotu zamówienia: zasady opisu, stosowanie Polskich Norm, możliwość wskazania znaków towarowych, patentów i pochodzenia.
• Szacowanie wartości zamówienia: zasady ogólne, usługi i dostawy powtarzające się okresowo, roboty budowlane, zamówienia na czas nieoznaczony.
• Ogłoszenia w postępowaniu o zamówienie.

VII. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia

• SIWZ jako podstawowy dokument w postępowaniu.
• Wyjaśnianie treści SIWZ: możliwość zadawania pytań do siwz, zasady przekazywania wyjaśnień, zebranie wykonawców.
• Zmiany SIWZ.
• Forma i zasady porozumiewania się z wykonawcami.

VIII. Ocena wiarygodności wykonawcy.

• Warunki udziału w postępowaniu, w tym w odniesieniu do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
• Przesłanki wykluczenia wykonawców.
• Dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
  Uzupełnianie dokumentów podmiotowych, przedmiotowych i pełnomocnictw.
  Wadium.

IX. Oferta

• Oferta jako oświadczenie woli.
• Wykonawcy: formy organizacyjno-prawne, reprezentacja wykonawców.
• Prokura i pełnomocnictwo.
• Forma oferty.
• Składanie ofert: miejsce składania ofert, termin złożenia oferty.
• Termin związania ofertą: maksymalne terminy związania ofertą, przedłużanie okresu związania ofertą.

X.  Ocena oferty.

• Dokumenty „przedmiotowe”.
• Kryteria oceny ofert.
• Przebieg oceny ofert.
• Przesłanki odrzucenia oferty.
• Wybór oferty najkorzystniejszej.

XI. Udzielenie zamówienia.

• Przesłanki unieważnienia postępowania.
• Obowiązki informacyjne zamawiającego.
• Protokół z postępowania.

XII. Środki ochrony prawnej.

• Odwołanie.
• Skarga.

XIII. Umowy w sprawach zamówień publicznych.

• Umowa jako źródło zobowiązań.
• Okres na jaki może zawarta być umowa.
• Zmiany umowy w sprawach zamówień.
• Zabezpieczenie należytego wykonania umowy i zaliczki.
• Nieważność umowy.

XVI. Wykonywanie i rozliczanie umów o zamówienia publiczne w jednostkach sektora finansów publicznych.

Rękojmia za wady fizyczne i gwarancja jakości.

Kontrola wykonywania robót przez zamawiającego.

Odstąpienie od umowy, rozwiązanie umowy.

Odsetki za nieterminowe wykonanie zamówienia.

Kary umowne.

Niewykonanie zamówienia, niewłaściwe wykonanie zamówienia – konsekwencje dla obu stron umowy.

Odbiór przedmiotu zamówienia.

Realizacja planu finansowego przy zaciąganiu zobowiązania i dokonywaniu wydatku.

XV. Odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy.

• Naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Odpowiedzialność karna.

Najbliższe szkolenia