Pełna oferta

Cel szkolenia:

Celem szkolenia jest z jednej strony uzyskanie wiedzy i umiejętności pozwalających na zgodne z prawem przygotowanie i przeprowadzenia postępowania o zamówienie publiczne w trakcie realizacji projektu finansowanego z środków UE (beneficjenci), a z drugiej strony uzyskanie wiedzy i umiejętności wykrycia nieprawidłowości podczas kontroli i weryfikacji prawidłowości dokonywania wydatków w ramach takiego projektu (organy kontrolujące). Szkolenie ma charakter wyłącznie praktyczny, opiera się na wieloletnim doświadczeniu trenera (kilkadziesiąt przeprowadzonych kontroli zamówień publicznych finansowanych z środków UE, w tym wielomilionowych projektów infrastrukturalnych) oraz wynikach kontroli Urzędu Zamówień Publicznych i regionalnych izb obrachunkowych.

Grupa docelowa:

Beneficjenci funduszy UE obwiązani do stosowania ustawy PZP.

Organy kontrolujące prawidłowość wydatkowania środków z funduszy UE

 

Szczegółowy Program Szkolenia:

I. Zamówienia publiczne a polski system prawa

1. Rynek zamówień publicznych - znaczenie i specyfika.

2. Cele ustawy prawo zamówień publicznych: efektywne wydatkowanie środków publicznych, ochrona uczciwej konkurencji, przejrzystość i jawność wydatkowania środków publicznych.

3. Zamówienia publiczne a finanse publiczne.

4. Cywilistyczne aspekty zamówień publicznych: stosowanie przepisów kodeksu cywilnego, zamówienie publiczne jako kontrakt.

5. Relacja Prawa zamówień publicznych do innych ustaw.

II. Zamówienia publiczne a prawo europejskie w aspekcie realizacji Programów Operacyjnych w Polsce.

6. Polityka wspólnotowa dotycząca zamówień publicznych.

7. Dyrektywy wspólnotowe dotyczące zamówień publicznych.

8. Orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.

III. Charakterystyka zamówień publicznych przy przygotowywaniu i realizacji projektów unijnych.

9. Rola zamówień publicznych przy przygotowywaniu i realizacji projektów unijnych.

10. Wspólnotowa zasada stosowania ustawodawstwa krajowego przez beneficjentów zobowiązanych do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych.

11. Zasady zamawiania dostaw, usług i robót budowlanych przez beneficjentów  niezobowiązanych do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych (przetarg w rozumieniu kodeksu cywilnego, zasada konkurencyjności itp.)

12. Wytyczne Ministerstwa Rozwoju Regionalnego dotyczące kwalifikowalności wydatków w aspekcie stosowania przepisów krajowych i wspólnotowych o zamówieniach publicznych.

IV. Podmioty zobowiązane do stosowania ustawy.

13. Zakres podmiotowy stosowania ustawy:

- jednostki sektora finansów publicznych,

- podmioty (instytucje) prawa publicznego,

- zamawiający sektorowi,

- inni potencjalni beneficjenci funduszy UE

14. Wyłączenia podmiotowe.

V. Zakres przedmiotowy.

15. Dostawy, usługi, roboty budowlane.

16. Wyłączenia przedmiotowe, w tym ich elementy charakterystyczne dla projektów unijnych.

17. Usługi „niepriorytetowe” - zasady stosowania trybów niekonkurencyjnych przewidziane w prawie krajowym a polityka wspólnotowa w sprawie zamówień publicznych wynikająca z Traktatu, dyrektyw i orzecznictwa ETS.

18. Usługi niepriorytetowe przy projektach „miękkich”.

19. Reguły kolizyjne.

VI. Zasady udzielania zamówień.

20. Zasady udzielania zamówień: uczciwa konkurencja, równość, jawność, bezstronność i obiektywizm, pisemność.

VII.  Wewnętrzne procedury udzielania zamówień.

21. Rola kierownika zamawiającego.

22. Status i zadania komisji przetargowej.

23. Wspólne udzielanie zamówień.

24. Zlecanie przygotowania i przeprowadzenia postępowania osobom trzecim.

VIII. Przygotowanie postępowania.

25. Opis przedmiotu zamówienia: zasady opisu, stosowanie Polskich Norm, możliwość wskazania znaków towarowych, patentów i pochodzenia.

26. Szacowanie wartości zamówienia, w tym:

- zasady ogólne;

- planowanie zamówień;

- agregowanie (łączenie) zamówień tego samego rodzaju;

- roczne planowanie budżetowe a okres realizacji projektu – jak szacować wartość zamówienia?

- usługi i dostawy powtarzające się okresowo,

- roboty budowlane.

27. Ogłoszenia w postępowaniu o zamówienie, w tym szczególne wymogi dotyczące zamówień w ramach projektów unijnych.

28. Zasady zamieszczania ogłoszeń w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz ich przekazywania  do Dziennika Urzędowego Wspólnot Europejskich.

29. Wstępne ogłoszenie informacyjne.

IX. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia

30. SIWZ jako podstawowy dokument w postępowaniu.

31. Przekazanie SIWZ: równość traktowania oferentów, odpłatność.

32. Wyjaśnianie treści SIWZ (po nowelizacji): możliwość zadawania pytań do siwz, zasady przekazywania wyjaśnień, zebranie wykonawców.

33. Zmiany SIWZ.

34.Obowiązki zamawiającego związane ze zmianą SIWZ.
35. Formy i zasady porozumiewania się z wykonawcami, w aspekcie nowych regulacji dotyczących zasady STANDSTILL (art. 94) i nowych zasad i terminów wnoszenia odwołań.

X. Ocena wiarygodności wykonawcy.

36. Warunki udziału w postępowaniu, w tym w odniesieniu do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia z uwzględnieniem możliwości korzystania z zasobów innych wykonawców.

37. Przesłanki wykluczenia wykonawców.

38. Nowy katalog dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

39. Uzupełnianie dokumentów podmiotowych, przedmiotowych i pełnomocnictw.

40. Wadium.

XI. Oferta

41. Oferta jako oświadczenie woli.

42. Wykonawcy: formy organizacyjno-prawne, reprezentacja wykonawców.

43. Prokura i pełnomocnictwo.

44. Forma oferty.

45. Składanie ofert: miejsce składania ofert, termin złożenia oferty.

46. Termin związania ofertą: maksymalne terminy związania ofertą, przedłużanie okresu związania ofertą.

XII.  Ocena oferty.

47. Kryteria oceny ofert.

48. Przebieg oceny ofert.

49. Przesłanki odrzucenia oferty.

50.  Wybór oferty najkorzystniejszej.

XIII. Udzielenie zamówienia.

51. Przesłanki unieważnienia postępowania.

52. Obowiązki informacyjne zamawiającego.

53. Protokół z postępowania.

XIV. Środki ochrony prawnej.

54. Odwołanie.

55. Skarga.

XV. Odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy.

56. Podmioty kontrolujące udzielanie zamówień.

57. Naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

58. Kary nakładane przez Prezesa UZP.

59. Odpowiedzialność karna.

XVI. Umowy w sprawach zamówień publicznych.

60. Umowa jako źródło zobowiązań.

61. Okres na jaki może zawarta być umowa.

62. Zmiany umowy w sprawach zamówień.

63. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy, zaliczki.

64. Nieważność umowy.

Najbliższe szkolenia