Pełna oferta

Cel szkolenia:

Szkolenie prowadzone w formie interaktywnej z wykorzystaniem flipcharta – prowadzący w trakcie trwania całego szkolenia zaprasza uczestników do aktywnego udziału w zajęciach, zadawania pytań, poruszania na bieżąco nurtujących ich problemów związanych z tematyką szkolenia. Całość wsparta prezentacją multimedialną w programie MS Powerpoint.

Szczegółowy program szkolenia:

1. Pojęcie pomocy publicznej

• W tej części szkolenia uczestnicy zostaną zapoznani z tym, czym jest pomoc publiczna (definicja w świetle przepisów art. 87 TWE)
• W pierwszej kolejności zostanie omówiony przepis art. 87 ust. 1 TWE, stanowiący fundament całego systemu prawnego dotyczącego dopuszczalności udzielania pomocy publicznej na jednolitym rynku europejskim.
• Następnie zostaną przedstawione przesłanki uznania danego środka interwencji państwa za pomoc publiczną, składające się na tzw. test pomocy publicznej. Każda z przesłanek będzie szczegółowo omówiona oraz zilustrowana praktycznymi przykładami.
• Wiedza zdobyta w tej części szkolenia pozwoli jego uczestnikom na odróżnianie instrumentów interwencji państwa stanowiących pomoc publiczną od instrumentów, które nie stanowią pomocy publicznej. Uczestnik szkolenia po zaznajomieniu się z materiałem przedstawionym w tej części szkolenia będzie mógł samodzielne odpowiedzieć na pytanie – czy w określonym przypadku występuje pomoc publiczna.

2. Dopuszczalność pomocy publicznej

• Ta część szkolenia będzie poświęcona omówieniu systemu przepisów prawa określających warunki, które muszą być spełnione, aby pomoc publiczna była udzielana legalnie. Uczestnikom szkolenia zostaną przedstawione i wyjaśnione przepisy art. 87 ust. 2 i 3 TWE, dotyczące pomocy dopuszczalnej z mocy Traktatu oraz pomocy, która może zostać uznana za dopuszczalną na mocy decyzji Komisji Europejskiej.
• Omówiona też zostanie systematyka rodzajów pomocy publicznej, wynikająca z systematyki ustanowionej w TWE, czyli podział na pomoc regionalną, pomoc horyzontalną i pomoc sektorową. W następnej kolejności uczestnicy zostaną zapoznani z logiką systemu aktów prawnych wydawanych przez KE, a określających warunki uznania pomocy publicznej za dopuszczalną. Zostanie położony nacisk na rozróżnienie między wyłączeniami blokowymi (rozporządzeniami KE określającymi warunki, pod którymi dany środek pomocowy jest zwolniony z obowiązku notyfikacji) a wytycznymi (guidelines, frameworks), które jako akty tzw. soft law nie zwalniają z obowiązku notyfikacji, a jedynie określają politykę KE wobec notyfikowanych środków pomocowych.
• Uczestnikom zostaną też wskazane te wyłączenia blokowe oraz wytyczne, które są szczególnie istotne w odniesieniu do polskich programów operacyjnych na lata 2007-13 (wytyczne oraz wyłączenie blokowe ws pomocy regionalnej, wyłączenia blokowe: ws pomocy de minimis, ws pomocy szkoleniowej, ws pomocy dla MSP). Ponadto, uczestnicy szkolenia zapoznają się z pojęciami „pomoc indywidualna” oraz „program pomocowy”. Na podbudowie powyższej wiedzy, wyjaśniony zostanie uczestnikom szkolenia sposób postępowania w zakresie doprowadzenia do legalności udzielanej pomocy publicznej. W szczególności uczestnicy szkolenia otrzymają informację, że udzielanie pomocy w pełni zgodnej z programem pomocowym opartym o wyłączenie blokowe lub programem pomocowym zatwierdzonym przez KE zapewnia jej legalność – natomiast w przeciwnym wypadku podmiot udzielający pomocy jest zobowiązany podjąć działania zapewniające legalność jej udzielania – działanie te zostaną omówione.
• Wiedza zdobyta w tej części szkolenia pozwoli jego uczestnikom na samodzielne stwierdzenie, jakie – w konkretnym przypadku – warunki muszą być spełnione, aby udzielana pomoc publiczna była legalna.

3. Występowanie pomocy publicznej w programach operacyjnych 2007-2013

• W tej części szkolenia zostanie omówiona możliwość występowania pomocy publicznej w trakcie realizacji programów operacyjnych.
• Wskazane zostanie, że pomoc może wystąpić na trzech poziomach: na poziomie dofinansowania projektu środkami programu operacyjnego na poziomie dysponowania przez beneficjenta produktami projektu (np. oddanie osobie trzeciej w użytkowanie obiektów wybudowanych w ramach projektu finansowanego ze środków programu operacyjnego) na poziomie wykorzystywania produktów projektu (np. prowadzenie działalności gospodarczej w obiektach wybudowanych w ramach projektu finansowanego ze środków programu operacyjnego)
• Możliwość wystąpienia pomocy publicznej na każdym z w/w poziomów zostanie zilustrowana szeregiem praktycznych przykładów, dotyczących typowych projektów przewidywanych do realizacji w ramach programów operacyjnych 2007-13. Dla każdego z poziomów potencjalnego występowania pomocy publicznej zostanie przeprowadzona analiza: w jakich okolicznościach pomoc publiczna wystąpi, a w jakich nie wystąpi.

4. Regionalna pomoc inwestycyjna oraz pomoc de minimis.

• W tym segmencie szkolenia uczestnicy zostaną zapoznani ze szczegółowymi rozwiązaniami zamieszczonymi w rozporządzeniach Ministra Rozwoju Regionalnego, stanowiących programy pomocowe (rozporządzenie ws pomocy de mini mis oraz rozporządzenie ws regionalnej pomocy inwestycyjnej).
• Dla każdego z rozporządzeń zostanie wskazany: zakres podmiotowy, zakres przedmiotowy, katalog wydatków kwalifikowalnych, intensywność pomocy, dodatkowe warunki legalności pomocy. Zakłada się, że ten segment szkolenia będzie prowadzony w sposób w pełni interaktywny. Dzięki temu uczestnicy szkolenia uzyskają pełną, interesującą ich informację na temat treści i interpretacji w/w aktów prawnych.

5. Omówienie wybranych projektów zgłoszonych przez uczestników szkolenia pod kątem możliwości wystąpienia w nich pomocy publicznej – dyskusja w oparciu o test pomocy publicznej.

Najbliższe szkolenia